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日公海扣我漁船 張揆:3個榻榻米大,叫島?

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2016/04/27 第5634期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

日公海扣我漁船 張揆:3個榻榻米大,叫島?
記者張雅婷/桃園報導記者蔣繼平、聯合報
行政院長張善政昨天表示,沖之鳥只有九平方公尺大,就是三個榻榻米大,怎麼可以叫做島?還想延伸二百浬經濟海域,「用膝蓋想也知道,有這樣的事情嗎?」他說,在國際法上絕對是礁,不是島,沒有二百浬經濟海域,我國漁船作業的地方是在公海,日本沒有權力登船扣押,「堂堂大國怎麼會做這樣的事?」

屏東琉球籍「東聖吉十六號」漁船遭日本扣押人船,昨天船主匯出一百七十六萬台幣保釋金後船長獲釋,但全國漁會今天將串聯各縣市漁會到日本交流協會抗議,對日本鴨霸行為表達不滿,並要求日方還錢。

琉球區漁會總幹事蔡寶興表示,我方不承認日本在沖之鳥礁公海有二百浬經濟海域,一旦付錢,日本可能就認定我方默認經濟海域是日本的。

蔡寶興強調,昨天因人跟船都在對方手上,基於「人質」安全,家屬不得不繳錢贖人;但我方漁船從頭到尾沒有違法,這筆錢一定要討回來。

後面就讓外交部談

蔡寶興說,下午三時左右接獲日方願釋放人船的消息,昨天急著匯錢的船主潘忠秋說,為了兒子安全,家人認為趕快放人最要緊,至於政府怎麼處理,「就讓外交部談外交部的」。

蔡寶興指出,沖之鳥礁公海上有豐富的旗魚、沙魚、鬼頭刀等,這次的「島礁之爭」關係到上百艘漁船生計,我國政府一定硬起來,跟日本據理力爭,維護我國漁民的權利,「要比照台菲重疊海域」,絕對不能退縮」。

二○○五年,宜蘭蘇澳籍漁船「龍榮二號」在沖之鳥礁公海被日本扣押,船長林王祥遭囚禁三天,家屬匯了新台幣一百廿萬才獲釋。

害怕哪天又被抓去

今年六十四歲林王祥表示,現大多只在近海捕魚,「害怕哪天又被抓去」,痛批日本行為像強盜,也抱怨政府「十年都沒進步!」囚禁期間日方態度惡劣,吃飯喝水都被監視,釋放時還威脅「再被抓到第二次就罰雙倍」,想到我漁民處境,大嘆命不值錢。

 
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專題

東聖吉船長匯176萬 府:繳錢不代表承認日經濟海域
記者楊湘鈞/台北報導聯合報
日本公務船在西太平洋沖之鳥礁附近公海海域扣押我國籍漁船「東聖吉十六號」案,日方收到一七六萬元保證金後同意釋放人船。對此府方除持續表達我方嚴正立場,並請外交部持續與日方交涉。

府方人士說,「東聖吉十六號」船長向日方繳交保證金,不代表我方承認日本在沖之鳥周遭享有專屬經濟海域權利;另此事也凸顯馬總統全力維護太平島主權、不斷宣示太平島是島非礁的重要。

府方人士解釋,日本沖之鳥礁不過約兩張桌球桌大小,能否符合聯合國海洋法公約的島嶼定義、進而享有兩百海里專屬經濟海域極有爭議。從此也凸顯日方於南海爭端傾向菲律賓主張的矛盾,如果太平島不是島,沖之鳥就更不知道是什麼。

府方人士說,我國無法接受日方在該爭議海域的扣捕我國漁船行為,府方已要求外交部向日本政府表達我國政府嚴正立場並積極交涉,並與我方展開協商。

 
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外交部新聞稿只提「沖之鳥」 沒稱島或礁
記者程嘉文/台北報導聯合報
我國籍漁船「東聖吉十六號」前天在沖之鳥礁東南東方約一百五十浬海域,遭日方公務船登檢及扣捕。在繳交訴訟保證金六百萬日圓之後,船長已於昨晚被日方派直升機送回船上,預計於今天凌晨返抵國門。外交部強調,船長向日方繳交訴訟保證金,不表示我國默認日本在沖之鳥海域有權劃設專屬經濟海域。

日方宣稱沖之鳥「島」是島嶼,因此除十二海里領海外,還可劃設兩百海里專屬經濟海域;包括我國在內的其他國家,認為沖之鳥只是「礁」,只能主張領海,不能主張經濟海域。

不過外交部措辭相對謹慎,全篇新聞稿都直接稱「沖之鳥」,省略「島」或「礁」的爭議性稱呼。新聞稿當中亦未提及,我方是否可能採取護漁等強力作為。

外交部表示,尊重船員家屬希望人、船早日獲釋的意見,因此協助東聖吉十六號船長繳交「訴訟保證金」六百萬日圓。東京時間昨天下午四時四十分,船長在橫濱甫獲釋,我代表處第一時間前往探視,並立即通知家屬。十八時,船長搭乘日方準備之飛機飛往硫磺島,落地後立即轉乘直升機,將他送回船上。

官員解釋,所謂「訴訟保證金」就是必須到庭應訊,配合完成整個法律程序,若最終判決無罪,保證金即可歸還。但若第一次傳喚不到庭,保證金就沒收。由於日方認定當地是其專屬經濟海域,這種官司台灣漁民等於必輸,因此例如過去釣魚台海域簽訂漁業協議、我方可作業之前,漁民一旦被逮捕扣船,往往花錢消災、把保證金當罰款,此後也不去日本開庭。

外交部強調,東聖吉十六號向日方繳交保證金,不表示中華民國默認日本享有劃設專屬經濟海域權利。本議題應由相關當事方依據國際法進行協商,或尋求國際組織協助和平解決。

 
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分析/只要求漁民避開爭議海域 政府這次為何不護漁?
本報記者程嘉文聯合報

我漁船在沖之鳥礁海域被日本扣留,類似事件前幾年時有所聞,二○一三年我國與日本簽訂「台日漁業協議」之後,相關情事才減少。回顧當初日本政府願意簽署漁業協議,當然不是基於慷慨大方,我方表現的強硬姿態是原因之一;如今再度發生扣船爭議,政府未宣示護漁,卻僅要求漁民避開爭議海域,態度令人玩味。

釣魚台海域漁權怎爭來的?

我除了強硬態度,還巧妙運用北京與東京間的權力槓桿。

在台日簽署漁業協議前,我方漁船經常在台灣東北角的釣魚台附近海域遭日方扣船,最後多半以繳納形同罰款的「訴訟保證金」方式,獲得釋放返國;二○一三年日本政府之所以願意讓步,讓台灣漁船也能在釣魚台周邊海域作業,除因當時我方表現出強硬姿態,派出海巡艦艇在海上與日方艦艇對峙,甚至互噴水柱,也與馬政府時期的兩岸關係和緩不無關係。

尤其當時中國大陸與日本時生齟齬,日方擔心台灣在相關爭議上與北京合作;加上我方喊出東海和平倡議,呼籲擱置爭議,形同不去正面挑戰釣魚台列島目前被日本控制的事實。這些條件結合下,我國漁民因此增加兩個台灣大小的海域漁場。

換言之,我方能爭得釣魚台海域漁權,展現自身硬實力,巧妙運用北京與東京之間的權力槓桿,加上某一程度的讓步,三者缺一不可。

沖之鳥事件如何協調解決?

我唯有「展現肌肉」,對方才可能和你坐下來討價還價。

因此如果我國漁民希望能夠在沖之鳥兩百海里內海域平安作業,唯一可行之道,就是政府宣布將在此水域進行護漁,因為國際政治的現實就是,唯有一定程度的「展現肌肉」,對方才可能和你坐下來討價還價。

在國際關係上,各國追求的都是本身的最大利益,徒善意不能自行。以台灣的實力,當然不足以到處招搖挑釁,但若認為一味展現友善、「別讓日本不開心」,就可以換得日方的尊重與善意,不啻是緣木求魚。

 
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話題

翁啟惠欲請假28天至6月3日 總統府不准
記者楊湘鈞、周志豪/台北報導聯合報
中研院長翁啟惠昨天下午去函總統府,以「偵查不公開原則及為利院務有效運作」為由,要求自四月廿七日起至六月三日止請假廿八天。總統府發言人陳以信昨晚表示,總統府認為,中研院正值多事之秋,翁應該誠實面對,現在請長假至為不宜,總統府不能同意。

陳以信說,由於立法院已經邀請翁今天前往報告並備詢,如果府方此時准假,反而會有協助規避國會監督之嫌。不過翁啟惠昨天傍晚也以「偵查不公開」為由,請假不出席今天立法院教育委員會專案報告,教委會拒收假單,但決定若翁啟惠今天「放教委會鴿子」,將「表達最嚴正的抗議」。

對外界認為立院如休會其實是對翁啟惠放水,委會召委陳學聖表示,休會不是無止境的休會,立院已醞釀發出跨黨派譴責聲明;若翁有涉及曠職問題,就看總統如何處理。

至於外界質疑翁啟惠於返國前曾兩度以電話及電郵向馬請辭,目前仍屬「請辭中」狀態,馬自可批准其辭呈。不過知情人士指出,翁的辭呈先前馬即已批示請翁盡速返國向國人及立院說明,辭呈當時也已退回中研院。

不過翁啟惠趕在立法院下午五時半下班前發出請假函,表示今天起請假至六月三日,因此無法列席教委會業務報告議程,將由副院長王汎森代表出席,但總統府隨即拒絕准假,教委會也決定今天「議程照走、會照開」。

陳學聖表示,對翁啟惠企圖以請假迴避立院監督,深深「不以為然」,今天會議上午九時續開,「大家一起等翁啟惠」。

若是教委會今天等不到翁啟惠,陳學聖說,「浩鼎案專案報告」議程就將「配合」延期並休會一天,但只要翁啟惠還在職擔任中研院長一天,教委會一定會繼續邀翁啟惠對「浩鼎案」專案報告、備詢,呼籲翁「不辭職,就須勇於面對與承擔」。

 
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中研院罕見連發2聲明 翁「忍辱負重暫不請辭」
記者董俞佳/台北報導聯合報
中研院長翁啟惠涉入浩鼎股案風波,中研院昨天罕見連續發布兩篇聲明稿,一則指出將成立委員會、啟動改革,但一方面翁啟惠又向總統請長假,在總統府傍晚表明不准假後,晚間又發布聲明稿指出,翁「忍辱負重暫不請辭」,再次呼籲希望總統盡早圈選新院長,辦理交接。

中研院昨天下午一點許先發布第一篇聲明稿,指此次浩鼎事件後,已成立「智財技轉迴避檢討委員會」等三個委員會,將改革體制,回應社會期許等。

下午六點多,總統府對外發布,總統府不同意翁啟惠請假廿八天,約莫一小時後,中研院隨後再發布第二篇聲明稿「中央研究院院長辭職之相關行政程序及後果」,內容指出,因總統尚未圈定新院長人選,倘此際辭職,就得「中央研究院院長遴選辦法進行遴選事宜」,若能從這次選出的三人中產生新院長,則不需要重新啟動長達半年的遴選程序。

聲明稿中也提到:「為維持中央研究院的穩定,翁院長決定忍辱負重,向總統表明暫不辭職;然一旦確定新院長人選,將配合辦理交接」。

至於翁今天是否進立法院,中研院祕書長吳金洌表示,要看立法院決定是否開會,以及翁意願。

中研院昨天發布聲明稿,宣布成立包括「智財技轉迴避檢討委員會」、「法務人員及法務工作檢討委員會」、「行政治理檢討委員會」等三個委員會,但委員會召集人、成員多數未確定,外界質疑恐是空殼子。

而全篇聲明更對外界批評評議會黑幕一事隻字未提,中研院說「不是本次改革目標」。

 
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浩鼎公司派證實經營權之爭傳言 全力備戰
記者黃文奇/台北報導經濟日報
近期浩鼎董事長張念慈一席「經營權之爭」的說法延燒,浩鼎昨(26)日證實有第三方勢力有意奪取經營權與關鍵技術,且市場傳言「大多屬實」,但公司已經準備好了,不會讓市場派輕易得逞。

浩鼎經營權受覬覦,市場傳言,目前有科技大老、生技大老攜手,結合長年投資生技領域且握有浩鼎股票的知名林姓市場派人士,透過放空、收購股票的方式,增加浩鼎持股以拿下浩鼎董事席次。浩鼎表示,當前市場派掌握近二成股權、有意拿下董事席次。

業界認為,若市場派掌握近二成,而公司派有三成多再加上有力的大股東潤泰集團,鞏固經營權的贏面當然大;不過浩鼎方面表示,目前掌握到的情資是,市場派會率先拿下董事席次,再進一步覬覦公司的新藥關鍵技術。

張念慈昨日對此表示「沒有評論」;公司表示,等事件落幕將會有正式說法。

 
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記取浩鼎教訓 金管會6招控管上市櫃科技業
記者孫中英/台北報導聯合報
浩鼎新藥解盲引發爭議,金管會昨天針對上市櫃科技事業(含生技),舉辦強化監理措施座談會。與會生技業者多主張勿再「過度規範」,以免影響產業發展,但金管會仍決定,朝延長集保時間等六大方向加強監理。

金管會強化監理方式包括「延長集保時間、擴大強制集保對象、強化承銷商責任、增列生技股上櫃淨值標準、加強資訊揭露及投資人教育」。金管會主委王儷玲表示,已要求證交所及櫃買中心調整相關機制,新規定有望在「五二○」新政府上任前確定,包括生技業在內的所有科技事業一體適用。

證期局副局長王詠心表示,現行規定股票強制集保時間是一年,半年可以領回二分之一,其他國家,像新加坡也是一年,大陸是兩年、香港則是半年;至於未來會延長到兩年或三年?王詠心說,昨天會中無定案,但確定「延長」是方向。

證交所表示,股票若在強制集保期間,依規定即不能借出股票。

 
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要聞

都更交鋒 徐世榮再槓張景森
記者林河名/台北報導聯合報

準政務委員張景森臉書指二○一二年文林苑王家都更案是「史上最Kuso的一場社會運動」,引發軒然大波。昨天他又被踢爆,在四月十九日的臉書,貼上一張凸顯女性雙峰的黑白照片,並寫上「明天早上六點,爬九五峰。意者私訊」。網友截圖痛批「準閣員公然性騷擾」。

張景森昨在臉書嘲諷文林苑抗爭是「史上最Kuso的一場社會運動」,還用粗話酸聲援王家的人「好可憐」,政大教授徐世榮昨天在臉書發表「我對於張景森再度貼文的再回應」,張景森親自貼文回嗆,兩人在臉書大戰,你來我往,激烈交鋒,最後徐世榮表示因為有課要上,「容我先下線,我們下午再談」,這場辯論才得以止戰。

對於臉書貼文引發爭議,張景森昨天上午在臉書貼文,強調「因為身分的改變,在臉書上表達公共議題的個人看法,將會帶給團隊很多困擾。所以今後本人臉書,將不會再出現露點、訐譙、嘲諷或其他不適合政務官尺度的酸民貼文」。

張景森還說,未來臉書「應該會盡量呈現健康、亮麗、充滿正面能量的新形象。如果有不適應的臉友,可以自己把我unfriend(刪好友),謝謝!」

雖然「爬九五峰」的臉書貼文引發爭議,張景森部分資訊也僅對加為好友的臉友開放,但他昨晚仍在臉書貼上:「來貼點健康資訊:入夜以來,台北的PM2.5普遍超標,只有松山汐止是乾淨的。明天六點爬山,意者私訊給我」,邀請臉友今天清晨一起爬山。

 
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閣員百家爭鳴 新閣惡補溝通課
記者林河名/台北報導聯合報
新內閣還未上任,準閣員發言就惹爭議。準內閣昨天舉行第二場「政策溝通會議」,臨時決定增列「重要議題溝通模式」,準行政院院長林全期許未來閣員面對外界發言,少做負面批評,「身為執政者要有接受批評的雅量」。

準政務委員張景森臉書發文指二○一二年文林苑王家都更案是「史上最Kuso的一場社會運動」,引發學生運動領袖林飛帆等人出言譴責,甚至要求民進黨把張景森從內閣名單中刪除。

第二場「政策溝通會議」,原本排定由準閣員簡報「五大安定」、「五大政改」計畫,但因為張景森事件,昨天中午由準總統蔡英文及準閣揆林全參加的決策會議中,決定增列「重要議題溝通模式」議程。

林全表示,過去政府施政會有一些抱怨,往往是因為人民認為有權力的人不夠謙卑;希望閣員面對錯誤的發言,需要澄清時,在用詞上要避免攻擊性字眼。

準行政院發言人童振源會後轉述,針對「重要議題溝通模式」,準行政院副院長林錫耀說明,外界對新政府的期待非常高,因此在五二○就任之後,新內閣沒有磨合期,應該要馬上著手施政。

林錫耀建議建構通訊群組,希望將所有政務委員、首長及辦公室重要幕僚都加入此群組,並透過群組快速交換意見、討論;民進黨中央黨部會整理出準總統蔡英文的政見資訊供各首長參考,請各部會首長掌握蔡的政見精髓及理念。

由於準農委會主委曹啟鴻日前接受聯合報專訪,針對美豬議題提及「哪有能耐不開放」,引發外界議論,林錫耀建議,若有媒體邀訪,各部會首長應先行通知政策幕僚,以便了解受訪情形及提供必要協助。

林錫耀也建議各首長應做到深度交接,並回報交接狀況,讓準總統及準閣揆可以確實掌握交接的整體狀況;選民期待新政府立即做出成績,因此上任前就必須先盤點,預擬五二○後政府施政規畫,在就職後讓人民看到新政府的作為,期許各位閣員上任後就能「施政有感」。

為讓未來政府運作更順利,培養默契及配合協調的方法,新內閣團隊將在本周六起舉行兩天一夜的「共識營」。林全指出,共識營是要讓未來內閣對於準總統蔡英文的政見有一定了解與共識,並透過互動,讓彼此對未來有共同目標及理想,充分溝通與形成共識。

 
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林全打臉張景森、提都更3立場
記者林河名/台北報導聯合報
準政務委員張景森對文林苑相關發言引發爭議,準行政院長林全昨天下午親上第一線「滅火」,他除定調新政府的未來的都市更新,將經由公開透明的程序來執行,也提醒準內閣團隊,「人民期待我們解決問題,而不是製造爭議」,希望每一位團隊成員,都記得這個教訓,深刻檢討,避免再犯。

準新內閣團隊昨天舉行第二次政策溝通會議,但張景森並未出席,記者詢問張景森可有求去之意?準行政院發言人童振源表示「沒有這個訊息」。他說,林全有特別打電話給張景森溝通,林昨天特別舉行記者會,是因為與重要幕僚溝通後,覺得應該對文林苑爭議的本質做些說明。

林全昨天發表三點立場。首先,針對都更,他說,都市更新是一件可以討論的公共事務;不過,都市更新的目的,是為了讓人民有舒適、安全的居住環境,「都市更新一定要做,但是,絕對不應該變成建商與財團投機炒作的手段」。

他表示,未來的都市更新,將會透過深入的社會溝通,確保民眾的居住權利,並經由公開透明的程序來執行,「這就是新政府的立場,這也是我們與過去不同的地方」。

其次,針對文林苑一案,他說,「文林苑」讓社會無法接受的爭議點,是當時的台北市政府變成建商的拆除大隊,且在爭議還沒解決之前,建商就將建案推上市場,「這個程序,確實是有瑕疵的」。

「在都更的過程中,我們面對的不是房子,而是每個民眾的家。這是我們的最高指導原則。」林全說,張景森的發言之所以引發爭議,關鍵就是在這裡,「他表達的方式,讓文林苑的爭議失焦,並不適當」。

林全認為,「人民的權益」、「家園的感情」、「民主的程序」與「公共的最大利益」,都不是用金錢可以衡量的,這才是文林苑這個案子的重點,也是我們必須永遠記住的事。

林全並藉此事件提醒準內閣團隊,「我們的身分已經改變,任何一句失言,都可能造成社會的不安,讓改革的準備付諸流水」。

【經濟日報/記者何孟奎、潘姿羽╱台北報導】

準行政院政務委員張景森批評文林苑案發言惹議,準行政院長林全昨(26)日親上火線指出,未來的都市更新,將會透過深入的社會溝通,確保民眾的居住權利,並經由公開透明的程序來執行。

至於未來新政府推動都更作法,民進黨智庫住宅及土地小組召集人花敬群表示,已擬定強化公辦都更、成立政府都更專責機構、補強都更條例三大方向,正整理過去上百場的專家學者會議擬定的建議,在520後將推出政院版的都更條例修正案。

目前立法院躺了數十個都更條例的修正版本,花敬群說,行政院版將強化資訊、財務的透明、分配的專業評估、利益分配的合理化,希望贏得大家的信任。

張景森前天在臉書貼文酸文林苑王家,引發爭議。張景森很快撤文,之後也PO貼文說明他不是針對王家,而是批評都更被汙名化,但爭議持續延燒。總統當選人蔡英文和林全昨天緊急召開內部會議後,決定由林全在政策溝通會議前召開記者會,希望為此事件止血。

林全表示,張景森發言引起爭議,他有必要明確說明。第一,都市更新是一件可以討論的公共事務。不過,都市更新的目的,是為了讓人民有舒適、安全的居住環境。都市更新一定要做,但是絕對不應該變成建商與財團投機炒作的手段。

林全強調,未來的都市更新,將透過深入的社會溝通,確保民眾居住權,並經由公開透明的程序來執行。這就是新政府的立場,這也是新政府與過去不同的地方。

第二,文林苑的案子,讓社會無法接受的爭議點,是當時的台北市政府變成建商的拆除大隊。且在爭議還沒解決之前,建商就已經將建案推上市場。這個程序,確實是有瑕疵的。

第三,藉著這一次事件,他要提醒準內閣團隊,人民期待解決問題,而不是製造爭議。「我們的身分已經改變,任何一句失言,都可能造成社會的不安,讓改革的準備付諸流水。」

 
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焦點新聞

禁菸場所吸電子菸 擬修法取締
記者鄭媁、黃安琪/台北報導聯合報
電子菸銷售亂象頻傳,甚至入侵校園。國民黨立委吳志揚昨天舉行記者會,主張提案修正「菸害防制法」條文修正草案,將電子菸比照吸菸規範;未來若順利通過修法,禁菸場所將可取締電子菸吸食者。

吳志揚指出,政府對電子菸的吸食行為並未比照紙菸入法,導致學生在校園吸電子菸,校方卻無法可管;更有攤販公開在夜市陳列販售,甚至在購物網站上出現「水果味、清肺」等字眼,再附上合格檢驗室送驗文字,誤導消費者意圖明顯。吳志揚說,愈來愈多人在禁菸場所公然吸電子菸,對菸害防制已有重大影響。

董氏基金會菸害防制主任林清麗表示,電子菸問題存在已久,電子菸無燃燒、煙霧又沒菸臭味,雖不像菸品含逾七十多種致癌物,但被證實約有十種有害物,但很多嗜菸人士誤以為無害,民國一百年至一O四年,夜市、雜貨店或網路違法販賣電子菸的舉報,已從卅九增為六千多件,成長近一百六十倍。

林清麗建議,電子菸應以菸害防制法、藥事法,雙法併管,重新定義電子菸,將其列為菸品而非藥事法規範的違劣藥,再修訂菸害防制法第二條,將使用電子菸行為視同吸菸。

國健署主秘王怡人表示,電子菸是各國新興健康議題,WHO確實建議各國需從嚴管理。教育部督學吳林輝則坦言,各級學校對菸、酒及藥物都有輔導機制,然而電子菸因法律界定模糊,加上國、高中學生自主意識強,防制工作面臨挑戰,若能修法將有助學校加強宣導。

食藥署主秘陳信誠提到,食藥署將持續加強查緝含尼古丁電子菸,目前查緝電子菸輸入商的個案最高裁罰兩萬元罰金;依「藥事法」規範,製造或輸入禁藥者,最高可處十年以下徒刑、得併科罰金一千萬元。林清麗表示,電子菸未來若納入菸品管制,販售時也該禁止陳列展示,並加大警示圖文標示。

 
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爭道嚴重 北市自行車事故去年8死
記者劉宛琳/台北報導聯合報
民進黨市議員許淑華昨質詢時指出,去年自行車交通事故死亡案有8例,創5年來新高,平均每1個半月就有一起,是前年死亡人數的兩倍,顯示自行車、行人與車輛爭道情況嚴重,要求交通局1月內拿出改善方案。

許淑華調閱5年來自行車交通事故資料,發現事故原因分別是被大客貨車、吊車、自用車及重機撞到。100年死亡人數僅2人,101年4人、102年5人、103年4人,去年卻突然翻倍變8人,顯見自行車與汽機車爭道亂象。

去年自行車死亡事故發生地點為八德路4段與中坡北路口、大安路1段與忠孝路4段路口、中山北路6段與忠誠路1段路口、和平東路與金山南路口、中正橋、市民大道5段、松高路、景福街與羅斯福路6段口。

交通局交通安全科長陳冠龍表示,自行車車禍大部分發生在路口,不少騎乘者因為闖紅燈,或直行時遭右轉車壓到,導致車禍,對象尤以年長者居多。

陳冠龍說,雖然去年自行車車禍死亡人數增加,但去年車禍總死亡人數84人,較前年多出1人,未特別增加,大部分車禍原因仍屬個人用車行為造成,且皆不是騎乘YouBike。

陳冠龍說,自行車車禍事故發生很隨機,交通局僅能宣導及加強執法,如民眾自行違規,車禍很難杜絕。

陳表示,雖然今年廣設自行車道,讓自行車擁有更安全的騎乘空間,但是發生事故的地方多數集中於路口,民眾還是要小心騎乘。

 
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施肥期到…蒼蠅軍來了 南投、花蓮觀光又慘了
記者黑中亮、段鴻裕、徐庭揚/連線聯合報
「又被蒼蠅攻占了!」南投每年此時總會被大量蒼蠅侵擾。蒼蠅多到冰果室、水果攤不敢現切水果,連小吃店也被密密麻麻的蒼蠅盤據,處處可見黏滿蒼蠅的黏蠅板,蒼蠅拍賣到缺貨。

廖姓民眾指出,南投幾乎全年都有一堆蒼蠅亂飛擾人,往年曾出現機車座椅、汽車引擎蓋被蒼蠅覆蓋、白車變黑車的恐怖景象。今年雖還不致這麼誇張,但已感受大批蒼蠅出籠,到餐廳用餐,出現客人邊吃邊忙趕蒼蠅的怪象。

二高的名間休息站常見蒼蠅擾人,南投市區的傳統市場蒼蠅飛舞的狀況令人退避三舍。南投縣環保局表示每年清明過後,名間鄉一帶的農民大多使用較便宜的生雞糞施肥,最近恰逢火龍果施肥期,蒼蠅蟲卵寄生在生雞糞上,因雨後逢日照,蠅卵大量孵化而出,造成蠅滿為患。

南投縣農業處指出,卅公斤裝生雞糞一包僅百餘元,比腐熟的有機糞肥便宜三分之一,造成農民偏愛生雞糞肥。

許姓農民說,一分地用一百包生雞糞,成本約六千元,可保半年肥力,若用尿素等化肥,成本為四千八百元,但肥力只能撐一個月並不划算。

中興大學昆蟲系教授唐立正說,曬乾的生雞糞只要落實覆士十五公分以上,就算下雨也不會讓成蠅產卵、羽化,造成蠅滿為患。

環保局副局長林隆儒說,除向農民宣導別用生雞糞,也與警方在南投、彰化交界攔查載運生雞糞的車輛開罰,但不罰農民。

花蓮縣是西瓜大縣,種植面積超過二千公頃,但農民慣用生雞糞,五月起的施肥期也常見群蠅亂舞,飯店、超商等店家都很困擾,即使花蓮縣府嚴禁用生雞糞,農民也不理會。

由於蒼蠅嚴重打擊觀光,花蓮縣長傅 萁兩年前下令禁止使用生雞糞,去年起由縣府農業處以每公斤三元,補助農民改用熟雞糞,但農業處長羅文龍昨苦笑表示,去年完全沒人申請。

理想大地渡假村表示,對蒼蠅非常困擾。往南的壽豐、鳳林及各鄉鎮,只要鄰近西瓜田的超商、飯店、餐館等,都會裝設雙層門,擋冬天的東北季風外,也能有效阻隔蒼蠅入侵。

 
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政治新聞

新台灣國策智庫:九二共識 76%民眾不清楚
記者林河名、林敬殷/台北報導聯合報
在總統當選人蔡英文赴陸委會聽取簡報前夕,「新台灣國策智庫」昨天公布趨勢調查指出,七成六二民眾不清楚「九二共識」內容。該智庫董事長吳榮義表示,有這麼高比率的人不清楚,「要蔡英文接受九二共識,沒有道理」。

長期關注兩岸議題的警大教授董立文說,民進黨不接受或對「九二共識」有疑慮,主要有三方面,一是馬政府、國民黨和中共對九二共識的解釋和定義都不一樣,連國民黨內部有不同版本,莫衷一是;二是中共對「一個中國原則」解釋分國際版和兩岸版,讓九二共識看起來像欺騙台灣人的話術;三是在九二共識帶領下的兩岸關係發展,越來越往統一的方向走。

董立文表示,民進黨到目前為止很克制,「如果中共要民進黨廢除台獨黨綱,那民進黨應要求中共廢除反分裂法,這才叫對等」,但如果是這樣,兩岸就不用談了。

他建議蔡英文,應逐案檢視正在進行協商或已進入審議階段的兩岸協議,將兩岸互動引導到具堅實民意基礎的道路。

 
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社會新聞

八仙塵爆 呂忠吉「重」判4年10月
記者王宏舜/台北報導聯合報

「八仙塵爆」造成十五死、四百六十六傷,士林地院認為主辦單位「玩色創意」負責人呂忠吉犯後態度尚可,但未至靈堂向往生者致意,也沒探視被害人,有意願賠償卻沒提出賠償計畫,難認有道歉與賠償之誠意,依業務過失致死罪判刑四年十月。

呂忠吉昨天沒到庭聽判,但他在宣判前曾表示,每個人都有先入為主的印象,不管怎樣都尊重法官、尊重判決。他的律師陳君瑋認為刑責過重,將上訴。另,被害人及家屬共四百廿九人對呂忠吉、玩色創意、瑞博國際等提起刑事附帶民事求償二○九億元案,合議庭裁定移送民事庭審理。

判決指出,呂忠吉透過友人周宏瑋掛名開設的瑞博國際整合行銷公司,租用八仙樂園「歡樂海岸」、「快樂大堡礁」區域,於去年六月廿七日舉辦「Color Play Asia—彩色派對」,以噴灑色粉當噱頭開趴,賣出四千多張門票,每張近千元。

當晚八點卅二分活動尾聲,舞台前方空中、地面發生粉塵爆燃意外,許多參與者身陷火海,體無完膚。士林地檢署根據消防署等單位鑑定,確認是架設在舞台前端的電腦燈吸入紫色色粉,燈泡高溫表面引燃才造成塵爆,依業務過失致死及業務過失傷害罪嫌起訴呂忠吉。

法院審理時,呂不斷喊冤,稱案發時他並不在現場,是來觀摩的友人沈浩然逕自搬色粉上舞台,還找志工拿二氧化碳鋼瓶朝色粉堆噴灑,才釀悲劇。但法院認為呂忠吉知悉色粉有引發塵爆危險卻未注意,也沒隔離電腦燈等熱源,過失行為與塵爆有因果關係,因此要負責。

法院認為,被害人多數年紀尚輕,正值青春年華,美好人生剛要開始,卻因塵爆意外中斷,除了往生被害人家屬椎心之痛,倖存被害人多數歷經清創、換藥、植皮手術,承受生不如死之疼痛,每日復健更需忍受皮膚拉扯之疼痛…汪姓被害人之父親還因壓力過大而自殺。

呂忠吉犯後態度尚可,但案發至今未曾到往生者靈堂致意,亦未前往探視被害人,難認有道歉之誠意。呂雖於法院審理時表達有意願與被害人家屬和解,但迄今未提出具體可行賠償計劃,僅表示願提供未來工作薪資之一半及保險理賠金賠償,難認有和解賠償之誠意,因此重判。

另外,士檢之前對八仙董座陳柏廷等八人處分不起訴案,已由高檢署發回續查。

 
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八仙塵爆還有1人住院 358人仍需復健
記者陳珮琦、呂思逸、林昭彰、魏莨聯合報

八仙塵爆四百六十六名傷患,目前還有一人住院、兩人仍需定期治療,多達三百五十八人仍在復健。新北市衛生局預計六月底成立「六二七燒燙傷復健中心」,提供高強度的生、心理醫療和復健服務,幫助傷者盡速回歸正常生活。

八仙塵爆事件發生後 ,中央和地方政府立即成立「六二七燒燙傷專案管理中心」,以「一人一專案」規畫傷者醫療期後的復健、就學、就業等生活重建問題,再交由各縣市政府提供協助。

 
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悶死42流浪狗 超載運送車沒監視器卻有線頭…
都會社會中心記者/連線報導聯合報
嘉義縣家畜疾病防治所前天用密閉貨車廂超載七十隻流浪狗到台南,造成四十二隻死亡、五隻命危。開車的防治所技士陳怡嘉原稱車子空調故障釀禍,昨天他坦承說謊,表示空調沒故障,說謊只為脫罪。

「連尊重生命的態度都沒有。」張花冠昨得知實情後震怒,認為防治所一再隱瞞實情,除痛批防治所並祭出嚴懲,將九職等的防治所長翁有助降調為七職等技士,陳怡嘉記大過一次。

嘉縣農業處長林良懋指出,政風處也會調查防治所在移動流浪狗過程,是否有盜賣流浪狗等不法行為。嘉義檢方昨分他字案偵辦失職人員涉嫌違反動保法的刑責;動保團體也指控嘉縣家畜所長期超載運送,不止一次造成貓狗集體死亡,要告相關人員。

空調沒壞! 技士說謊為脫罪

翁有助前天下午事發後追問司機陳怡嘉流浪狗死因,當時陳稱是車空調故障;張花冠昨下令調查時,陳改口空調並未故障。

陳怡嘉說,一年前他開始運狗,每周一都送流浪狗到台南的護生園,每趟大都載送卅至四十隻,超出車廂能容量廿隻上限甚多,主要是業務量太多才這麼做(超載)。

他表示,平時除填寫報表、協助公所捕抓流浪狗、處理動保事件,還要運送流浪狗到護生園。為減輕工作量只好超載流浪狗,對害死流浪狗深感抱歉。

林良懋說,四十二隻流浪狗熱衰竭死亡,主因是嚴重超載三倍。張花冠昨早先到家畜所檢視出事的運狗車,她憤怒地說,狗命也是生命,防治所負責動保業務,卻連尊重生命的態度都沒有,讓她「非常、非常生氣」,決定嚴懲相關人員。

嘉義市動物守護協會理事長吳育才等人,下午到嘉義縣流浪動物收容所了解當天作業情形。收容所僅有兩個以行車記錄器充當的監視器,分別設在貨櫃改裝辦公室內和室外,但線路都早已被剪掉,運送車也沒裝行車記錄器或監視器,但留有線頭,啟人疑竇。

 
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司機「啊」一聲 高中校車犁田
記者陳妍霖、黃寅/連線報導聯合報

台中市私立明台高中的外包學生專車昨晨行經南投埔里時翻車,車上載著廿六名學生均受傷送醫,其中三人傷勢較重住院治療;張姓駕駛身受重傷,翻車前有學生聽到他喊「啊」一聲,警方不排除張身體不適,造成車輛失控。

張姓駕駛(四十一歲)每日固定接送住在埔里、國姓的學生上下課,行駛這條專線已有五年。警方初步了解張無酒駕、無超速,事故原因還要再釐清。

張男昨晨開車從埔里往國姓鄉繼續接學生,駛近國道六號愛蘭交流道前卅公尺處 ,車子突往右偏,直接撞上路邊護欄,翻了一圈後,跌進高度落差約二層樓高的農田,車上學生尖叫四起,紛紛自行爬出車待援,張則受困車內。

警消獲報後趕至現場,消防人員用器材破壞前保險桿,將張姓駕駛抬出,張受重傷,左腳斷成好幾節。

 
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頂新劣油案 毒物專家舌戰院檢辯
記者游振昇、白錫鏗/台中報導聯合報
台中高分院昨天開庭審理頂新劣油案,國內毒物專家、長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海出庭擔任鑑定人,以專家角度分析劣油問題,提供意見。顏面對院、檢、辯十五人大陣仗的交互詰問強調,油的來源有問題,成品即使符合國家標準,吃了仍可能有問題。

檢方昨天在庭中提出六項理由書,被告律師提異議,認為是突襲性證據,影響被告權益。法官裁定異議有理由,昨天未納入詰問事項。

顏宗海在庭上說,他跟著老師、前長庚毒物科主任林杰樑學食品安全和治療中毒病人,更能體會食品安全重要;就像國內油品檢驗,國家標準只是最低標準,油品來源也未列入檢驗,就算油品檢驗合格,都無法保證不會造成人體危害。他看到檢驗報告,頂新來自越南大幸福原料油含金屬超標而擔心。

他說,許多慢性病人要求檢驗血液中重金屬含量,醫院可驗十二項,但國家標準對油品只驗四項,標準太低;如果來源又不清楚或被汙染,就算成品沒問題,消費者還是不放心。他向在場的律師、法官、檢察官說「脫掉制服,我們都是消費者」。

 
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廚餘棄置山屋 玉管處:嚴重可開罰
記者黃宏璣/南投報導聯合報
聯合報揭露不肖山友糟塌玉山圓峰山屋後,獲得眾多山友的正面回響,紛紛呼籲玉山國家公園管理處拿出魄力處罰;玉管處說,已寄發警告書要求該登山社解釋,如無法合理交代就裁罰。

玉管處副處長林文和指出,這是首次發生圓峰山屋被缺德山友糟塌的情況,時間在四月中旬,當時「看到圖片真的很痛心,怎會如此惡劣」,依國家公園法規定可以裁罰3千元以下罰款。

玉管處調查說,經查疑是北部某個登山隊於四月中旬在圓峰山屋床上煮食,廚餘棄置床上,垃圾汙染山屋,讓後來的山友無法忍受而投訴。

後至的登山社團發現拍照並稍加整理,玉管處23日派巡查員上山清理環境,將垃圾打包下山;林文和說,未來將每周派巡查員會同志工上山屋清理維護。

 
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國際新聞

美航行自由計畫行使13國 陸怒批「美國例外」思維
華盛頓記者賴昭穎/廿五日電聯合報
美國國防部廿五日公布「二○一五年航行自由」(Freedom of Navigation)報告,說明美國對全球十三個國家行使自由航行權,中國與台灣也名列其中;大陸外交部昨稱,此充分體現美國的霸權邏輯與「美國例外」思維。

中共外交部發言華春瑩昨在例行記者會中表示,中方注意到美軍方有關報告,所謂「航行自由」計畫,實質無非是美國憑藉強大海、空力量,以武力和脅迫手段推進其單方面主張;充分體現美國企圖主導海洋秩序,以及對國際法「合則用、不合則棄」的霸權邏輯和「美國例外」思維。

她指出,美國於一九七九年,搶在聯合國海洋法公約簽訂前推出「航行自由」計畫,就是要在不加入聯合國海洋法公約的情況下,最大程度維護美國軍事力量出入各大洋的自由和機動性,挑戰新的海洋秩序,「我們希望美方尊重其他國家的主權和安全,多做真正有利於維護世界海洋秩序和地區和平穩定的事」。

五角大廈指出,這分報告是說明二○一四年十月一日至二○一五年九月卅日期間,美軍執行的航行自由行動,包括派出軍艦和軍機進入這些國家試圖限制他國船艦出入的地區,以行動挑戰過度的海上主張,顯示國際社會並不接受這種限制。

報告指出,美軍針對十三個國家執行這項行動,包括阿根廷、中國、印尼、印度、伊朗、利比亞、馬來西亞、馬爾地夫、尼加拉瓜、阿曼、菲律賓、越南和台灣,並提及台灣要求外國軍方或政府船艦進入領海前,需先行通知。

大陸方面則涉及過度聲索直線基線、司法管轄權擴及專屬經濟海域(EEZ)上空、限制無意進入大陸領空的外國飛機飛越防空識別區(ADIZ)、國內法將外國機構在中方EEZ海域內進行調查活動視為犯罪行為,以及外國軍艦「無害通過」(Innocent Passage)領海需事前獲得許可。

針對這些聲索國過度的海上聲索(Excessive Maritime Claims),報告透露,曾對台灣、尼加拉瓜和阿根廷,各進行過一次主張航行自由的任務;而對大陸等其餘十國,則曾執行多次任務。

美國防部強調,行使航行自由的計畫範圍廣泛,包含在國際法之下所有國家對於海洋和空域享有的所有權利、自由和合法使用,這項計畫積極執行以對抗世界所有區域聲索國過度的海上主張,以維護國防部的全球利益。

 
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法踢日、德 獲澳洲1.27兆潛艦肥約
編譯田思怡/綜合報導聯合報
澳洲總理滕博爾廿六日宣布,法國國營包商DCNS將為澳洲建造十二艘新一代傳統潛艦,合約總金額至少五百億澳元(約台幣一點二七兆元)。法國打敗日本和德國,拿到這只肥約,讓日本安倍政府大失所望。

日本三菱重工最先被看好,但與日本首相安倍晉三交情很好的澳洲前總理艾伯特去年九月被黨內政敵推翻下台,以致法國後來居上,這對想重振日本國防工業的安倍政府是一大打擊,日本防衛大臣中谷元表示非常遺憾,將要求澳洲解釋。

滕博爾在阿得雷德的記者會上宣布汰換柯林斯級潛艦計畫。他說:「法國的提案最符合我們的特殊需求。」新一代潛艦將在阿得雷德港建造,為南澳大利亞省的造船工業帶來成千上萬個工作機會。

觀察家說,原本預期澳洲政府今年稍晚才會宣布,但滕博爾將國會大選提前到七月二日,因此提早宣布這項選舉大利多,南澳大利亞省是滕博爾政府是否獲選連任的關鍵。

滕博爾說:「這項合約將看到澳洲的工人用澳洲的鋼鐵建造澳洲的潛艦。」

法國國防部長勒德里安也宣稱將為法國帶來成千上萬個工作機會。他說:「這意味在法國創造成千上萬工作機會,這是很長期的合約,我們與澳洲結婚五十年,部分資金投資在澳洲,但仍有很大一部分會回到法國。」

艾伯特原本打算把潛艦合約直接給日本。美聯社報導,艾伯特認為由日本承造具有強化與日本和美國關係的戰略價值。但其他人警告,與日本在潛艦合約上長期合作,也許使澳洲和日本的聯盟關係更牢不可破,而得罪了澳洲的最大貿易國中國大陸。

法新社指出,日本三菱重工缺乏經驗,而且起先不願承諾在澳洲建造,因而錯失良機。日本若拿到合約,將是戰後首次全面軍事科技轉移。

DCNS計畫為澳洲建造柴電動力版的梭魚級(Barracuda-class)核動力潛艦,命名為「短鰭梭魚Block 1A」(Shortfin Barracuda Block1A),有九十七公尺長,排水量四千五百公噸。

日本三菱重工參與競爭的為加長版的蒼龍級(Soryu-class)柴電動力潛艦。德國泰森克魯伯海事系統則提出加大版的Type 214潛艦。

【經濟日報/編譯劉忠勇、林奕榮/綜合外電】

法國國營承造商DCNS拿下價值400億美元的澳洲新一代潛艦合約,可望在法國與澳洲創造總計近7,000個就業機會。由於DCNS是擊敗德、日同業贏得合約,也對日本新興的國防出口產業形成重大打擊。

法國國防部長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)表示,這份澳洲史上規模最大的國防採購合約,預期將在法國創造4,000個就業機會;澳洲總理滕博爾則指出,由於潛艦將在澳洲阿德雷德(Adelaide)建造,估可為澳洲創造2,800個工作機會。

勒德里安說:「這份長期合約代表法國數千個就業機會,我們跟澳洲成親50年。」法國總統歐蘭德(Francois Hollande)則表示:「這是法、澳戰略夥伴關係的重大進展,我們將合作逾50年。」

美國與盟國力抗中國興起勢力之際,澳洲大規模提高國防支出,藉以保障該國在亞太地區的戰略與貿易利益。法國DCNS擊敗原本呼聲極高的三菱重工、川崎重工和德國蒂森克虜伯,將替澳洲承造12艘新一代潛艦,對日本首相安倍晉三推動國防出口工業的努力可謂一大打擊。

據傳美國支持日本爭取這份合約,華府的主要目標是鼓勵澳洲與日本強化海事合作關係。不過,日本在海外造艦的能力仍有疑慮。此外,如果澳洲將合約授予日本,可能激怒最大貿易夥伴中國。

澳洲總理滕博爾說,法國提供的條件「最有能力滿足澳洲獨一無二的需求」,「潛艦計畫將由澳洲工人和澳洲鋼鐵來生產」。DCNS提出以原本的梭魚(Barracuda)核能攻擊潛艦改造成柴油款式。

 
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